Новый порядок изъятия и предоставления земельных участков (Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007г. №667)

Новый порядок изъятия и предоставления земельных участков
(Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 )
(ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ ЕДИНОГО дНЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ 17.04.08.)

ВВЕДЕНИЕ
До недавнего времени земельное законодательство состояло из устаревшего в значительной степени Кодекса Республики Беларусь о землеи многих иных законодательных актов. Из-за их разрозненности применение на практике установленного порядка изъятия и предоставления земельных участков стало сложным и непонятным для граждан.

Земельное законодательство Республики Беларусь требовало незамедлительного оперативного совершенствования, систематизации и упорядочения, что и было достигнуто с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков»далее – Указ), который вступил в силу с 1 января 2008 г.

Из установленных Указом новых положений наиболее общественно значимыми являются следующие.

1. Существенно расширена компетенция местных исполнительных комитетов при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков.

2. На территории всей республики установлено общее правило за небольшими исключениями, прямо предусмотренными Указом (с учетом основных социальных и экономических приоритетов): земельные участки предоставляются преимущественно на аукционах.

Без проведения аукционов участки выделяются, в частности, тем гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и при этом постоянно проживают и работают в населенных пунктах на территории районов, в которых находятся такие населенные пункты, а также многодетным семьям для строительства индивидуальных жилых домов.

3. В целях обеспечения открытости и доступности информации о земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданам, на местные исполнительные комитеты возложена обязанность формирования перечней свободных земельных участков и распространения всеми возможными способами сведений о них – на информационных стендах, официальных сайтах исполкомов, в Интернете, через средства массовой информации.

4. Для исключения возможного расширительного толкования законодательства уточнены критерии принятия решений об изъятии и предоставлении земельных участков для государственных нужд. Это может производиться в целях обеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия.

5. Для комплексного урегулирования прав государства как собственника установлен общий порядок одновременной продажи находящегося в государственной собственности недвижимого имущества (капитальных строений (зданий, сооружений), включая входящие в состав предприятий как имущественных комплексов) и права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания этого имущества.

6. В целях предупреждения возможных злоупотреблений местному исполнительному комитету запрещается предоставлять земельный участок другому лицу в период после утверждения акта выбора места земельного участка и до принятия решения о его выделении, а также изменять отраженные в этом акте сведения при принятии решения об изъятии и предоставлении земельного участка либо отказать в вынесении такого решения на основании данных сведений.

7. Для исключения недобросовестных сделок с землей запрещено отчуждение (купля–продажа, обмен и дарение)земельных участков, которые были выделены для строительства зданий (сооружений), если их собственниками не получены правоудостоверяющие документы на капитальные строения, расположенные на таких участках. Однако данный запрет не распространяется на случаи дарения гражданами земельных участков близким родственникам, отчуждения участков, приобретенных на аукционе в частную собственность, а также отчуждения земельных участков с расположенными на них не завершенными строительством законсервированными капитальными строениями.

8. Обновленный порядок изъятия и предоставления гражданам земельных участков значительно упростил все административные процедуры по изъятию и выделению земельных участков, в том числе за счет сокращения до необходимого минимума их перечня, сроков совершения и количества оформляемых документов.

9. В связи с расширением и упорядочением властных полномочий местных исполнительных комитетов по вопросам изъятия и предоставления земельных участков на них возложена дополнительная ответственность за соблюдение законодательства об охране и использовании земель (вплоть до уголовной).

Земельный участок считается предоставленным гражданину на аукционе (рисунок 1) или без его проведения (рисунок 2) после получения правоудостоверяющего документа на участок.

Граждане, у которых земельные участки уже находятся в пользовании (если эти сведения внесены в похозяйственную книгу сельского исполнительного комитета до 1 января 1999 г.), также могут получить правоудостоверяющий документ на такие участки (рисунок 3).

Работники местных исполнительных комитетов и других государственных организаций должны совершать все административные процедуры по изъятию и предоставлению земельных участков в строгом соответствии с установленным порядком, не допуская нарушений законодательства и злоупотреблений.

Земельные отношения в Республике Беларусь регулируются Конституцией Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о земле, а также принимаемыми в соответствии с ними другими актами законодательства.

С 1 января 2008 г. в Республике Беларусь вступил в действие Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». Указом определен новый порядок изъятия и предоставления земельных участков. Указ расширил полномочия местных органов власти. Одновременно закреплена ответственность должностных лиц исполкомов за необоснованный отказ в изъятии и предоставлении земли, а также другие нарушения в этой сфере.

Во исполнение Указа местные исполнительные комитеты обязаны предоставить максимально полную информацию о землях, которые могут быть приобретены гражданами. Перечни свободных (незанятых) участков должны размещаться на информационных стендах и официальных интернет-сайтах исполкомов, а также распространяться через средства массовой информации.

Указом установлено общее правило предоставления земельных участков - только по результатам аукционов.

Без аукционных торгов предоставляются земельные участки гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, ведения коллективного садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей.

Также без аукционов предоставляются земельные участки для строительства жилых домов тем гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и при этом они постоянно проживают и работают на территории конкретного населенного пункта или же района, в котором находится этот населенный пункт. Эта норма, однако, не распространяется на жителей г. Минска и областных центров.

Установлены случаи, в которых без проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельные участки предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель. Это в основном: государственным органам и государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства АЗС); сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям - для ведения сельского, подсобного сельского хозяйства; государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства,- для ведения лесного хозяйства; религиозным организациям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям- для строительства культовых строений и мест погребения.

Не требуется принятие местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного участка либо переходе права на него в случае перехода права на расположенное на нем капитальное строение (здание, сооружение), в том числе не завершенное строительством, законсервированное, к другому лицу, если при этом не изменяется целевое назначение земельного участка, вид вещного права на него, его размер и границы. В этом случае государственная регистрация перехода права на земельный участок осуществляется в установленном законодательством порядке на основании документов, предоставленных для осуществления государственной регистрации перехода права на такое капитальное строение (здание, сооружение).

Указом установлено, что председатели местных исполнительных комитетов несут дисциплинарную, административную ответственность за нарушение требований законодательных актов об изъятии и предоставлении земельных участков, а также требований по соблюдению установленного в соответствии с законодательством режима ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, лесов с особым режимом лесопользования и особо охраняемых природных территорий при принятии решений о размещении объектов в границах таких земель, а при наличии в их действиях состава преступления- уголовную ответственность.

Нарушение порядка формирования, изъятия и предоставления земельных участков, в том числе установленных законодательными актами сроков рассмотрения заявлений граждан влечет наложение штрафа на виновных лиц в размере до пяти базовых величин.

Необоснованный отказ местного исполнительного комитета в предоставлении земельного участка либо в заключении договора аренды земельного участка, а также нарушение порядка предоставления и распространения информации о свободных (незанятых) земельных участках влекут наложение штрафа на должностных лиц, допустивших нарушения, в размере от трех до тридцати базовых величин.

Составляют протоколы об административных правонарушениях прокуроры, должностные лица органов Комитета государственного контроля и Государственного комитета по имуществу, а рассматривают дела - уполномоченные должностные лица Комитета государственного контроля.

Значительно упрощен порядок предварительного согласования места размещения земельного участка для строительства объекта. Для этого в настоящее время не требуется принятие решения местного исполнительного комитета, достаточно акта выбора утвержденного председателем исполнительного комитета и согласованного с председателем облисполкома.

Сокращены сроки оформления и выдачи гражданам правоудостоверящих документов на земельные участки.

В Минской области приняты конкретные меры по реализации положений Указа.

На основании подпункта 1.2 пункта 1 Указа Минским облисполкомом принято решение от 13 марта 2008 г. № 237 «О делегировании государственному учреждению «Администрация свободной экономической зоны «Минск» отдельных прав в области охраны и использования земель», в котором государственному учреждению «Администрация свободной экономической зоны «Минск» делегировано право:

на изъятие и предоставление земельных участков в аренду резидентам свободной экономической зоны «Минск» в границах данной зоны;

на перевод при необходимости земельных участков из одних категорий в другие одновременно с принятием решения об изъятии и предоставлении земельных участков;

на заключение, изменение и расторжение договоров аренды земельных участков, предоставляемых государственным учреждением «Администрация свободной экономической зоны «Минск» в соответствии с полномочиями, делегированными решением облисполкома.

Подготовлен проект решения облисполкома «Об актах выбора места размещения земельных участков, представляемых на согласование председателю Минского областного исполнительного комитета». Решением определены случаи, при которых акт выбора места размещения земельного участка, утвержденный в установленном порядке председателем районного исполнительного комитета, представляется на согласование председателю Минского областного исполнительного комитета: при изъятии и предоставлении земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель.

Следует отметить, что в соответствии с Указом принятие областным исполнительным комитетом решений о размещении объектов недвижимого имущества несельскохозяйственного и нелесохозяйственного назначения, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков из вышеуказанных земель, допускается только при невозможности размещения этих объектов на земельных участках несельскохозяйственного назначения, или непригодных для ведения сельского хозяйства, или на сельскохозяйственных землях худшего качества, а также на землях, не покрытых лесом либо занятых малоценной древесно-кустарниковой растительностью, в случае предоставления земельного участка из земель лесного фонда.

Во всех районах области и г. Жодино созданы постоянно действующие комиссии по выбору места размещения земельных участков и определен порядок работы данных комиссий в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков.

В соответствии с пунктом 20 данного Указа местным исполнительным комитетам необходимо было до 1 февраля 2008 г. сформировать и утвердить перечни свободных (незанятых) земельных участков, а также установить порядок распространения информации о таких участках с определением должностного лица соответствующего местного исполнительного комитета, ответственного за формирование этих перечней и распространение включенной в них информации.

Формирование перечней свободных (незанятых) земельных участков местными исполнительными комитетами осуществлялось на основании материалов инвентаризации земель сельских населенных пунктов, а также полевого обследования земель населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачных поселков.

1. КАК ГРАЖДАНИНУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОЛУЧИТЬ земельный участок и оформить правоудостоверяющий документ

Гражданам Республики Беларусь земельные участки передаются в частную собственность преимущественно по результатам проведения аукционов или в установленных Указом случаях без осуществления этих торгов.

Земельный участок считается предоставленным гражданину после получения правоудостоверяющего документа на него.

1.1. Порядок предоставления гражданину земельного участка в частную собственность по результатам аукциона

Продавцом земельных участков в частную собственность граждан на аукционе выступает местный исполнительный комитет по месту нахождения испрашиваемого земельного участка, который принимает решение об изъятии участка для проведения торгов.

Для подготовки и осуществления аукциона исполком своим решением определяет соответствующую организацию (либо создает специальную комиссию), которая в течение 25 рабочих дней организует и проводит торги. Работа по подготовке аукциона начинается с составления извещения о проведении аукциона (далее – извещение), которое уполномоченная организация (комиссия) обязана опубликовать в средствах массовой информации, разместить на информационном стенде в исполкоме и в Интернете.

В извещении должна содержаться вся необходимая для гражданина информация:

дата, время, место и порядок проведения аукциона;

место, дата, время начала и окончания приема заявления гражданина об участии в аукционе и прилагаемых необходимых документах;

адреса выставляемых на торги земельных участков, их площадь и целевое назначение;

сведения об обеспечении участков инженерной и транспортной инфраструктурой;

начальная цена продажи каждого земельного участка (равная его кадастровой стоимости);

возмещаемые гражданином расходы, связанные с подготовкой и проведением аукциона, составлением нужной документации;

условия аукциона, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка для проведения торгов, и иные условия;

размер задатка, срок и порядок его внесения;

реквизиты расчетного счета для перечисления задатка;

адрес и номер контактного телефона организации (комиссии);

перечень документов, которые необходимо представить до начала аукциона.

Заинтересованный в предоставлении земельного участка по результатам аукциона гражданин узнает из извещения необходимую информацию (об аукционе, земельных участках, правах и обязанностях продавца и покупателя). По желанию до проведения аукциона ему предоставляется для ознакомления соответствующая земельно-кадастровая, градостроительная и иная документация, организуется осмотр на месте выставленных на торги участков.

Для участия в аукционе гражданин обращается в указанную в извещении организацию (комиссию) с заявлением и иными документами.

Уполномоченная организация (комиссия) рассматривает представленные заявление и документы, признает гражданина участником аукциона и выдает билет с указанием даты регистрации заявления об участии в торгах и номера, под которым он будет на аукционе. В случае нарушения установленных требований и условий организация (комиссия) отказывает гражданину в допуске к торгам.

До проведения аукциона гражданин вносит задаток. В случае если он не выигрывает торги, деньги ему возвращаются в течение 10 рабочих дней после проведения аукциона. Если гражданин победит, внесенная им сумма засчитывается в плату за земельный участок по результатам аукциона.

Итоги таких торгов оформляются протоколом в день их проведения. Он составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй направляется в соответствующий местный исполнительный комитет (не позднее 1 рабочего дня) для принятия на его основании решения о предоставлении гражданину земельного участка в частную собственность.

Решение о предоставлении гражданину земельного участка в частную собственность принимается в течение 10 рабочих дней после внесения им оплаты за участок, расходов, связанных с подготовкой (проведением) аукциона и необходимой документации, выполнения условий, предусмотренных в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона, а также иных указанных в извещении условий.

Получив на руки решение исполкома, гражданин обращается в территориальную организацию по государственной регистрации за оформлением права частной собственности на земельный участок. По истечении 7 рабочих дней он может получить здесь соответствующий правоудостоверяющий документ.

1.2. Порядок предоставления гражданину земельного участка без аукциона

Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в соответствующий местный исполнительный комитет по месту нахождения испрашиваемого участка с заявлением о предоставлении ему такового:

для строительства и обслуживанияодноквартирного, блокированного жилого дома или строительства (установки) временного индивидуального гаража – в сельский, поселковый, районный (городов районного подчинения), городской (городов областного подчинения и г. Минска) исполнительный комитет;

для ведения личного подсобного хозяйства – в сельский, поселковый исполнительный комитет;

для огородничества – в сельский, поселковый, районный, городской исполнительный комитет;

для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных − в сельский, поселковый, районный исполнительный комитет;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, а также при наличии свободного (незанятого) земельного участка в дачном кооперативе, садоводческом товариществе − в районный исполнительный комитет.

В заявлении указываются:

данные, содержащие идентификационные сведения о гражданине;

цель, для которой испрашивается земельный участок (одна из вышеперечисленных);

вещное право на испрашиваемый участок (пользование, пожизненное наследуемое владение, частная собственность или аренда);

намечаемое местоположение земельного участка и его размер (площадь); источники возмещения убытков, если это связано с предполагаемым изъятием участка у землепользователя;

площадь всех ранее предоставленных гражданину земельных участков (в пользование, пожизненное наследуемое владение, частную собственность либо аренду) – в случае, когда земельный участок испрашивается для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома либо ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных);

количество и виды сельскохозяйственных животных, находящихся в собственности гражданина, испрашивающего земельный участок для сенокошения и выпаса этих животных.

К заявлению о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства прилагается программа его ведения.

Если земельный участок испрашивается для строительства одноквартирного, блокированного жилого дома нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданином, постоянно проживающим и работающим в населенном пункте или на территории района, где находится этот населенный пункт (за исключением граждан, постоянно проживающих и (или) работающих в областных центрах и г. Минске),то местный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в соответствующих организациях следующие документы:

справку организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, организации, предоставившей жилое помещение, о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи;

справку территориальной организации по государственной регистрации о жилых помещениях, находящихся в собственности гражданина в населенном пункте, в котором испрашивается земельный участок.

Соответствующие организации представляют указанные документы в срок до 5 рабочих дней со дня поступления запроса от местного исполнительного комитета.

Местный исполнительный комитет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает заявление гражданина о выделении земельного участка, дает разрешение организации по землеустройству на разработку проекта отвода этого участка, а также сообщает гражданину о результатах рассмотрения его заявления.

При принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка местный исполнительный комитет в течение 3 рабочих дней сообщает об этом гражданину с указанием оснований отказа, соответствующих законодательству. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в вышестоящий исполнительный комитет и (или) в суд.

Разработка проекта отвода земельного участка осуществляется организацией по землеустройству на основании договора подряда, заключаемого данной организацией с гражданином, заинтересованным в предоставлении ему земельного участка, за счет средств данного гражданина.

Договор подряда заключается в течение 3 рабочих дней со дня получения организацией по землеустройству разрешения соответствующего местного исполнительного комитета на разработку проекта отвода земельного участка. Указанный срок может продлеваться этой организацией на период, в течение которого у гражданина имелась уважительная причина, препятствующая ему заключить договор подряда (болезнь, отсутствие в республике или иная уважительная причина).

Проект отвода земельного участка разрабатывается в срок не более 15 рабочих дней со дня оплаты гражданином работ по подготовке данного документа.

Проект отвода с заявлением гражданина о выделении ему земельного участка и дополнительными документами, а также проект решения местного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка передается организацией по землеустройству в областную землеустроительную и геодезическую службу.

Она рассматривает проект отвода земельного участка в течение 5 рабочих дней со дня его поступления, при необходимости уточняет проект решения об изъятии и предоставлении участка и вносит его с проектом отвода в соответствующий исполнительный комитет для принятия решения.

Решение об изъятии и выделении испрашиваемого земельного участка выносится местным исполнительным комитетом в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов об изъятии и предоставлении участка от областной землеустроительной и геодезической службы. После этого исполком в течение 3 рабочих дней передает решение вместе с материалами об изъятии и предоставлении земельного участка в областную землеустроительную и геодезическую службу для установления границ земельного участка на местности. Срок выполнения работ по установлению границ земельного участка не может превышать 15 рабочих дней.

После установления границ земельного участка землеустроительное дело (включающее проект отвода земельного участка, материалы по установлению его границ на местности), решение местного исполнительного комитета и иные необходимые материалы передаются в организацию по государственной регистрации для государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него. Срок осуществления регистрационных действий не может превышать 7 рабочих дней.

В течение 3 рабочих дней после осуществления регистрационных действий организация по государственной регистрации передает областной землеустроительной и геодезической службе землеустроительное дело на хранение, а также свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации земельного участка – для последующей передачи его гражданину и оповещает гражданина о возможности получения свидетельства.

При наличии земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, сведения о которых включены в перечни свободных (незанятых) земельных участков, сформированных местными исполнительными комитетами, заявление гражданина о предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома рассматривается на основании этого перечня.

В этом случае рассмотрение заявления гражданина, принятие местным исполнительным комитетом решения и осуществление регистрационных действий в отношении этого земельного участка осуществляются в вышеописанном порядке без процедур, связанных с формированием границ земельного участка.

1.3. Порядок оформления и получения правоудостоверяющего документа на находящийся в пользовании гражданина земельный участок

Если сведения об используемом для строительства одноквартирного, блокированного жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства земельном участке внесены в похозяйственную книгу сельского исполнительного комитета до 1 января 1999 г., то проживающий в сельском населенном пункте (кроме расположенного в пригородной зоне г. Минска и городов областного подчинения) гражданин может получить свидетельство о государственной регистрации земельного участка в следующем порядке.

В заявлении о выдаче документа, удостоверяющего право на земельный участок, указываются имеющиеся у гражданина сведения об используемом им земельном участке, включая его площадь, а также желаемое вещное право на него (частная собственность, пожизненное наследуемое владение, аренда).

Одновременно с подачей заявления о выдаче документа, удостоверяющего право на земельный участок, гражданин подает в сельский исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка заявление о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него.

Сельский исполнительный комитет в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление гражданина о выдаче документа, удостоверяющего право на земельный участок, дает поручение областной землеустроительной и геодезической службе подготовить план границ этого участка и передает ей заявления гражданина и имеющийся схематический план границ земельного участка. Параллельно эта служба сообщает гражданину о результатах рассмотрения его заявлений и необходимости оплаты услуг по подготовке плана границ.

Областная землеустроительная и геодезическая служба в течение 10 рабочих дней со дня получения поручения сельского исполнительного комитета уточняет границы земельного участка на местности и на основе земельно-кадастровой документации сельского населенного пункта подготавливает такой план, а также проект решения сельского исполнительного комитета о предоставлении гражданину земельного участка. План границ земельного участка областная землеустроительная и геодезическая служба согласовывает с гражданином и смежными землепользователями.

В течение 5 рабочих дней со дня согласования плана границ земельного участка областная землеустроительная и геодезическая служба формирует землеустроительное дело и вместе с проектом решения сельского исполнительного комитета о предоставлении земельного участка вносит его на рассмотрение сельского исполнительного комитета.

Сельский исполнительный комитет принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов от областной землеустроительной и геодезической службы, после чего в течение 3 рабочих дней передает копию этого решения и землеустроительное дело областной землеустроительной и геодезической службе.

Областная землеустроительная и геодезическая служба в такой же срок (3 рабочих дня) прилагает к полученным документам заявление гражданина о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него и направляет все материалы в организацию по государственной регистрации.

Государственная регистрация создания земельного участка и возникновения права на него и оформление свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации осуществляются территориальной организацией по государственной регистрации в срок до 7 рабочих дней со дня получения от областной землеустроительной и геодезической службы документов.

После государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него землеустроительное дело о предоставлении данного участка и свидетельство (удостоверение) о его государственной регистрации в течение 3 рабочих дней передаются в областную землеустроительную и геодезическую службу, а гражданину сообщается о возможности получения этого свидетельства (удостоверения) в указанной службе.

Землеустроительное дело о предоставлении гражданину земельного участка хранится в областной землеустроительной и геодезической службе по месту нахождения данного участка.

Оформление правоудостоверяющего документа на находящийся в пользовании гражданина земельный участок, сведения о котором внесены в похозяйственную книгу сельского исполнительного комитета до 1 января 1999 года, осуществляется в течение 41 рабочего дня.

Графическая схема оформления правоудостоверяющего документа на находящийся в пользовании гражданина земельный участок, сведения о котором внесены в похозяйственную книгу сельского исполнительного комитета до 1 января 1999 г., приведена на рисунке 3.

Если сведения об используемом для строительства одноквартирного, блокированного жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства земельном участке внесены в похозяйственную книгу сельского исполнительного комитета до 1 января 1999 г., то проживающий в сельском населенном пункте (расположенном в пригородной зоне г. Минска и городов областного подчинения) гражданин может получить свидетельство о государственной регистрации земельного участка в порядке, приведенном в подразделе 1.2.

2. Исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков в соответствии с Указом без проведения аукционов

Без проведения аукциона на право заключения договоров аренды, аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки предоставляются на вещных правах в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель:

государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций);

сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям – для ведения сельского, подсобного сельскогохозяйства;

научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных и распорядительных органов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, – для ведения лесного хозяйства;

религиозным организациям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – для строительства культовых строений и мест погребения;

гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим в населенных пунктах и работающим в этих населенных пунктах или на территории районов, в которых находятся такие населенные пункты, – для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в данных населенных пунктах;

гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок, – для строительства и эксплуатации гаражей, автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь – членов таких кооперативов;

гражданам Республики Беларусь – для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, а также отдельным категориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством – для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей;

садоводческим товариществам, гражданам Республики Беларусь – для ведения коллективного садоводства;

гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, если по условиям отвода земельного участка требуется предоставление им другого земельного участка взамен изымаемого (в том числе взамен намеченного к изъятию и предоставлению этим лицам);

гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам − для оформления правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании капитальные строения (здания, сооружения);

гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, получившим в установленном законодательством порядке до 2 мая 2006 г. разрешения сельских, поселковых, городских, районных исполнительных комитетов на проведение проектно-изыскательских работ для строительства в г. Минске, областных центрах и пригородных зонах этих городов капитальных строений (зданий, сооружений), если проведение аукционов на эту дату не предусмотрено законами или решениями Президента Республики Беларусь;

гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, получившим в установленном законодательством порядке до 1 января 2008 г. разрешения сельских, поселковых, городских, районных исполнительных комитетов на проведение проектно-изыскательских работ для строительства капитальных строений (зданий, сооружений) на территории, не указанной в абзаце тринадцатом, если проведение аукционов на эту дату не предусмотрено законами или решениями Президента Республики Беларусь;

резидентам свободных экономических зон – для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в этих зонах;

при необходимости занятия дополнительного земельного участка, если при проведении реконструкции существующего объекта без изменения его функционального назначения либо в ходе выполнения проектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта требуется земельный участок большего размера;

при приобретении не завершенных строительством, незаконсервированных капитальных строений (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), решение об отчуждении которых принято Президентом Республики Беларусь;

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям − для размещения объекта недвижимого имущества на территории Республики Беларусь, если строительство такого объекта и конкретноеюридическое лицо, индивидуальный предприниматель определены решением Президента Республики Беларусь либо государственной программой, утвержденной Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь;

по решению Президента Республики Беларусь в иных случаях (к таким случаям, в частности, относится обеспечение облисполкомами и Минским горисполкомом предоставления многодетным семьям земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, предусмотренного пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений».

3. Информация о ходе выполнения Указа Президента Республики Беларусь от 27декабря 2007 г. №667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» в Воложинском районе.

В ходе реализации выполнения Указа проведено:

04..01.2008 г. распоряжением председателя райисполкома №3р создана комиссия для рассмотрения вопросов целесообразности изъятия и предоставления земельных участков и дачи заключения о возможности согласования председателем райисполкома акта выбора их места размещения.

10.01.2008 г. проведена учеба с председателями посельисполкомов и специалистами землеустроительной и геодезической службы Воложинского района «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. №667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков».

14.01.2008 г. на семинаре-совещании в райисполкоме рассмотрены предложения председателей поссельисполкомов по формированию земельных участков и выставлению их на аукционные торги для строительства и обслуживания жилых домов, а также приняты предложения по подготовке документов к аукциону на производственные объекты, включая транспортно - логистический центр и объекты придорожного сервиса

Проведена инвентаризация земельных участков для различных целей, на основании материалов инвентаризации сформирован перечень 344 свободных земельных участков на площади 69,8 га для строительства и обслуживания жилых домов, информация о данных участках размещена на сайте Воложинского райисполкома по адресу http://volozhin.gov.by и информационных стендах райисполкома и поссельисполкомов и ежемесячно обновновляется.

Сформировано 173 земельных участков общей площадью 34,2 га для проведения аукционов по их продаже для индивидуального жилищного строительства, по 15 земельным участкам РУП «Проектный институт Белгипрозем», по 18 участкам РУП «Белпсхаги» сформированы землеустроительные дела. На25.04.2008 г и 18.04.2008 г. объявлено проведение аукционных торгов по 6 земельным участкам для строительства и обслуживания одноквартирных жилых домов в д. Раков и г.п. Ивенец. Информация о данных участках и дате проведения аукционов размещена на сайте Воложинского райисполкома и в средствах массовой информации. Проведены аукционы по продаже 4 земельных участков в д. Раков, сумма полученных средств от продажи данных земельных участков составила 140 млн. рублей.

Заключены договора подряда местными исполнительными комитетами с РУП «Бел ПСХАГИ» на выполнение землеустроительных работ по формированию 158 земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов по всем поссельсоветам и г. Воложину для проведения аукционов.

16.01.2008 г. получено предложение Минского облисполкома о реализации инвестиционного проекта в отношении размещения транспортно - логистического центра СООО «БелВингесЛогистик» на территории Воложинского района.

28.01.2008 г. дано поручение РУП «Проектный институт Белгипрозем» на формирование 8 земельных участков для размещения производственных объектов (в том числе и транспортно - логистического центра), а также 7 земельных участков для размещения объектов придорожного сервиса, 2 участка для размещения массивов котеджной застройки, 8 участков для размещения объектов торговли и продажи с аукциона права заключения договора аренды земельных участков победителям торгов.

Сформированы 2 земельных участка для размещения производственных объектов и на 22.04.2008 г. назначена дата проведения аукциона по продаже права заключения договора аренды земельных участков.

Землеустроительная геодезическая служба Воложинского района при подготовке проектов решений исполкомов, затрагивающих вопросы предоставления земельных участков для различных целей, в обязательном порядке руководствуется требованиями вышеуказанного Указа.

» Партнерство государства и общества в укреплении социального благополучия. Итоги реформы и упорядочения льгот.

» Порядок и дисциплина – основа обеспечения безопасности, охраны труда и эффективности социально-экономического развития страны (о ходе выполнения Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1)

» Новый порядок изъятия и предоставления земельных участков (Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007г. №667)

» Конкурентоспособность продукции-ключевая задача текущей пятилетки.

» Необходимость развития атомной энергетики в Беларуси.

» Сильный Парламент - основа политической стабильности, благополучия и прогресса общества

» Государственная жилищная политика. Изменения в жилищном законодательстве.

» Бесплатное, доступное и качественное здравоохранение - важнейшая забота государства